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國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于廢舊金屬回收企業(yè)稅票問題建議答復(fù)的函

您在“聚民意，惠民生”行動中提出的關(guān)于廢舊金屬回收企業(yè)稅票問題的建議收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于簡易計稅與抵扣問題。為解決廢鋼加工回收等資源綜合利用行業(yè)企業(yè)稅負(fù)較高等問題，財政部、稅務(wù)總局于2021年12月30日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（2021年第40號）。公告規(guī)定，從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅。據(jù)此規(guī)定，納稅人增值稅稅負(fù)可以選擇為3%,相較該政策出臺前廢鋼加工回收行業(yè)維持在10%以上的稅負(fù)水平已大幅降低，減負(fù)作用顯著。同時，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，簡易計稅不再抵扣進項稅額，因此，不存在企業(yè)反映的“簡易征收的廢鋼回收企業(yè)由于無法抵扣導(dǎo)致稅負(fù)增加的新問題”。

二、關(guān)于發(fā)票開具的制度規(guī)定。根據(jù)廢鋼回收企業(yè)購買廢舊鋼材的不同來源渠道，現(xiàn)行稅收制度有明確安排：一方面從企業(yè)、個體工商戶處購買廢舊物資，可以取得增值稅專用發(fā)票用于抵扣增值稅稅款和所得稅稅前扣除；另一方面從自然人處購買自然人使用過的廢鋼產(chǎn)品，因自然人享受免稅優(yōu)惠，則不能取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款。如果對方為依法無需辦理稅務(wù)登記的單位或者從事小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)的個人，其支出以稅務(wù)機關(guān)代開的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證。因此，如用足用好現(xiàn)行稅收政策，主動索取發(fā)票，再生資源行業(yè)不開票、取得進項發(fā)票和稅前扣除難的問題應(yīng)不會十分突出。

三、關(guān)于取得發(fā)票相關(guān)問題的建議。根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》有關(guān)要求及電子發(fā)票的逐步推廣，發(fā)票開具越來越便利，對規(guī)范經(jīng)營的上游企業(yè)、個體工商戶不會構(gòu)成政策阻礙。建議廢鋼回收企業(yè)在日常經(jīng)營活動中，積極履行取得發(fā)票的義務(wù)，對行業(yè)內(nèi)不開票的行為，廢鋼回收企業(yè)可以提供上游不開票企業(yè)和個體工商戶明細(xì)名單，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)成不開具發(fā)票的上游企業(yè)和個體工商戶及時開具發(fā)票繳納稅款，與稅務(wù)機關(guān)共同凈化稅收環(huán)境，同時也充分發(fā)揮并依托行業(yè)協(xié)會的力量，強化行業(yè)自律意識，推進市場自我完善。

四、關(guān)于限票、停票等管理措施的說明。發(fā)售發(fā)票屬于主管稅務(wù)機關(guān)職權(quán)，我省各主管稅務(wù)機關(guān)對納稅人申領(lǐng)發(fā)票一直予以支持和保證供應(yīng)。在稅收征管實踐中，部分納稅人可能因為存在涉稅風(fēng)險問題，如未取得合規(guī)列支憑證企業(yè)所得稅存在欠繳風(fēng)險，主管稅務(wù)機關(guān)依規(guī)對其發(fā)票的供應(yīng)做出限制，在企業(yè)整改后可以正常領(lǐng)用發(fā)票，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

最后，非常感謝您的建議。對于您提出的建議，我們將進一步加強調(diào)研，落實好新的財稅政策，共促我省廢舊金屬回收行業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局